Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

29.07.2010
Выступление по теме: Законотворчество

Осознавая ответственность перед партией и избирателями



22 апреля 2010 года в Курганской областной Думе была образована фракция политической партии «Единая Россия». Думских единороссов возглавила Татьяна Воинкова, первый заместитель Председателя областной Думы. Наш диалог - об опыте работы и результатах первых месяцев.

- Татьяна Васильевна, как все начиналось, по какому принципу сформирована фракция «Единая Россия»?

- Фракция «Единая Россия» в областной Думе сформировалась в составе 22 депутатов, многие из которых имеют серьезный опыт работы в Думе прошлых созывов. За прошедший период мы приняли все организационные решения и сумели сосредоточиться на выполнении приоритетных задач, стоящих перед фракцией. 24 мая на очередном заседании был избран президиум фракции. В него вошли 12 депутатов. Избрали двух заместителей руководителя фракции. Ими стали депутат от избирательного округа по городу Шадринску Николай Морковкин и Константин Гладковский, возглавляющий Совет сторонников партии «Единая Россия» в Курганской области. Между всеми распределены обязанности, каждый член фракции курирует приоритетные направления деятельности.

Также принято решение о создании Экспертного совета при фракции, председателем которого стал депутат Евгений Кафеев. Отмечу, что руководители всех шести комитетов Думы и мандатной комиссии, все заместители Председателя Думы являются членами нашей фракции. Заместители спикера – опытные депутаты, каждый в Думе не первый созыв. Это Александр Сапожников, Марат Исламов, Евгений Кафеев.

- Как бы вы охарактеризовали стиль руководства фракцией?

- Я придерживаюсь демократичного стиля, предусматривающего выстраивание такой модели работы, которая предполагает возможность высказывания своей точки зрения, отстаивания своей позиции, возможность и даже необходимость конструктивной дискуссии. Опыт работы первых месяцев показывает: несмотря на то, что вопросы, рассматриваемые фракцией, почти всегда предварительно изучены, обсуждены на комитетах, - на заседаниях фракции всегда проходит заинтересованное обсуждение и даже горячие споры по некоторым вопросам. Такой стиль фракционной деятельности – это моя принципиальная позиция, которая базируется на опыте работы в местном и региональном Политсоветах партии.

И все же при всей демократичности я нацелена на слаженную, эффективную работу «на результат», поэтому модель моей работы как руководителя фракции такова: определение задач, назначение ответственных за решение, контроль результата. Стараюсь довести до каждого фракционера понимание его персональной ответственности перед избирателями за нашу деятельность. Подчеркну, главная задача фракции – проведение политики партии в Курганской областной Думе через принятие законопроектов, через взаимодействие с ведомствами и структурами и соответствующий контроль ситуации в различных сферах жизни общества.

- Каковы ваши первые наблюдения за работой фракционеров?

- Считаю, команда «Единой России» в региональном парламенте функционирует профессионально и слаженно. В этом созыве фракция сформирована по новой модели. Если депутаты III созыва объединялись во фракции после избрания, то уже в IV созыве, и нынешнем – пятом, кандидаты в депутаты сразу шли как представители «Единой России». Как по одномандатным округам, так и по партийным спискам. Поэтому, на мой взгляд, они должны в полной мере осознавать меру своей ответственности перед партией, делегировавшей их в парламент.

Сейчас депутаты-единороссы нацелены на реализацию партийных проектов, действующих на территории нашей области. В числе приоритетных назову проект «Новые дороги городов России», в рамках которого Курганской области выделено 316 млн. рублей на строительство и ремонт дорог, и проект «Качество жизни. Здоровье», направленный на поддержку местного здравоохранения. По обоим проектам созданы координационные советы, в которые вошли члены фракции «Единой России» областной, городской, районных дум.

- Татьяна Васильевна, одним из важнейших направлений в реализации политики партии является межфракционная деятельность. Как она реализуется в нашей области?

- Межфракционное взаимодействие – эффективнейший механизм, который нельзя недооценивать. Выстраиваем мы работу в рамках так называемой межфракционной лестницы, вертикали представительной власти. Тесно сотрудничаем с депутатом Государственной Думы от Курганской области Любовью Цветовой, в частности по разъяснению федерального законодательства. Любовь Михайловна присутствует на заседаниях нашей фракции, оказывает нам методическую, консультативную помощь.

Следующая ступень - тесное сотрудничество с представительными органами местного самоуправления. В июле проведена учеба по нормотворчеству для руководителей фракций «Единой России» районных Дум в рамках семинара по нормотворчеству, который также был организован по инициативе нашей фракции.

Состоялось первое совместное заседание фракции областной Думы с членами фракции «ЕР» Курганской городской Думы в целях привлечения городских депутатов к реализации партийного проекта «Новые дороги городов России». Сегодня фракции «Единой России» сформированы во всех районных думах. В составе четырех тысяч депутатов городских, районных и сельских дум свыше трех тысяч составляют единороссы и сторонники нашей партии – около 80 процентов.

- Доминирующее положение депутатов-единороссов позволяет вам определять направления политики в законотворческой деятельности. Какие направления Вы считаете приоритетными?

- Поскольку главная наша задача – обеспечить реальные потребности людей, приоритетными направлениями законотворческой работы для фракции являются вопросы обеспечения конституционных прав граждан, проведение эффективной экономической политики, совершенствование бюджетного, налогового и финансового законодательства применительно к текущей экономической обстановке.
Следуя Посланию Президента в части обеспечения прав политических партий, мы внесли изменения в областное законодательство, обеспечив представительство в областной Думе партий, за которых на выборах проголосовали пять и более процентов избирателей. Мы дали право политическим партиям, не представленным в областной Думе, участвовать в ее работе. По инициативе фракции был разработан и принят Закон «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Курганской областной Думе» при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами. Важным шагом по повышению открытости власти считаю принятие Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Курганской области».

Была продолжены работа наших предшественников по развитию антикоррупционного законодательства, устранению в законах коррупциогенных факторов. По инициативе фракции 21 октября 2010 года пройдут депутатские слушания по теме: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области». Тема очень важная для населения нашей области.

В сфере социальной политики единороссы внимательно следят за реализацией Закона «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», а также за соблюдением ценовой политики в аптечной сети на жизненно важные лекарства. Оба эти вопроса стоят на контроле во фракции.
За первые месяцы работы Думой принято 47 законов и 133 постановления.

- Татьяна Васильевна, при областной Думе начала работу Общественная молодежная палата нового созыва. Как вы оцените ее состав и предназначение?

- Я считаю, палата сформирована из очень достойных молодых людей. Особенно хочется отметить тех, кто прошел в молодежный парламент на конкурсной основе. Мы надеемся на взаимодействие со своими молодыми коллегами, а главное, на то, что молодежная палата станет кадровым резервом для органов представительной власти региона на последующие годы. Обещаем, все достойные, интересные идеи, инициативы в части законотворчества будут нами всячески поддержаны. Молодежный парламентаризм призван ковать кадры для законодательных органов, привносить свежее дыхание в законотворчество… Хотелось бы подчеркнуть: молодежная политика – это не только праздники и мероприятия, - это и контроль со стороны молодых парламентариев за исполнением законов, направленных на развитие и поддержку социальных, экономических программ, адресованных молодому поколению. В руках молодых парламентариев, убеждена, есть реальные действенные инструменты, которые при грамотном, ответственном подходе могут быть очень эффективны.

- Татьяна Васильевна, как выстраивает фракция общение с избирателями?

- Работа с населением в различных формах – это ответственнейший участок нашей работы! Эффективное законотворчество невозможно без непосредственного контакта с теми, кому собственно и адресованы результаты нашей законотворческой деятельности - с избирателями. Проходящие ежемесячно встречи в округах, по нашим наблюдениям, имеют конструктивный характер. Обе стороны стремятся найти способ решить обозначенные проблемы. На основании информации, получаемой депутатами во время встреч, приемов, рождаются идеи законопроектов, которые могли бы изменить нашу с вами жизнь к лучшему.

Фракция участвует в приеме граждан и через Общественную приемную лидера нашей партии В.В. Путина. Только в июне в приемной с зауральцами пообщались глава регионального Политсовета партии председатель областной Думы Владимир Казаков, его заместители в парламенте Александр Сапожников и Марат Исламов. Во время моего приема избиратели говорили о таких наболевших проблемах, как невыплата зарплаты, ветхое жилье, состояние ЖКХ, ситуация с газификацией, лекарственным обеспечением, предоставлением ветеранам и участникам войны сертификатов на приобретение жилья... Аналогичные приемы в мае провели члены фракции Сергей Князев, Владимир Остапенко, Владимир Сажин, Елена Воронович, Татьяна Скок. Подобные встречи для нас – это источник информации «из первых уст».

Кроме встреч в Общественной приемной, члены фракции проводили приемы в избирательных округах. Каждому обратившемуся мы даем ответ на основании нормативно-правовых документов, действующих в регионе и федерации. На фоне традиционных проблем, которые нас окружают постоянно – работа, быт, образование…, есть совершенно неожиданные обращения. Например, к нам обратились родственники ныне покойного нашего земляка Александра Фокановича Ионина. После его смерти, непосредственно во время похорон (было это в 70-е годы прошлого века) у семьи были изъяты награды – Орден Ленина и звезда Героя Социалистического труда. Этот факт вызывает недоумение: казалось бы, как такое могло произойти? Тем не менее, мы приступили к поиску ответа. Изучив нормативно-правовые документы тех лет, мы выяснили, что оснований для изъятия не было. Сейчас изучаем вопрос глубже, с привлечением структур федерального уровня и не оставим эту вопиющую ситуацию без внимания, а проблему – без решения.

Общее число обратившихся за первые месяцы нашей работы – 350 человек. Значит, люди верят, что партия «Единая Россия» сможет решить стоящие перед ними проблемы, и это дает нам силы и вдохновение работать на благо наших избирателей.


Возврат к списку