Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

05.04.2010
Выступление по теме: Официальные выступления

Совершенствовать экономику, укреплять демократические институты, повышать действенность социальных законов (Выступление на 1-ом заседании Думы)



Уважаемые коллеги!

Приступает к работе депутатский корпус пятого созыва Курганской областной Думы - высшего законодательного органа области. За прошедшие годы накоплен опыт парламентской деятельности, создана определенная законодательная база, установлены деловые конструктивные отношения с областной исполнительной властью, органами местного самоуправления, представителями всех форм бизнеса, политических партий и движений, общественных объединений.

Если вы окажите мне доверие и изберете председателем Думы, я буду строить свою деятельность строго в соответствии с требованиями законов, основываться на положительной практике предыдущих созывов Думы, устранять недостатки и упущения.

Хорошо, что сегодня в Думе продолжают парламентскую деятельность 13 депутатов разных созывов. На опыт их работы мы будем опираться. Итоги выборов показали, что избиратели отдали свои голоса людям с большим практическим опытом, которым хорошо знакомы существующие проблемы, и они готовы их решать.

Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев выделил три блока задач: модернизация экономики, повышение эффективности социальной политики, развитие политической системы. Несомненным приоритетом, по словам главы государства, должно стать улучшение качества жизни граждан.
О том, что делается в Курганской области, по реализации поставленных задач было сказано в докладе Губернатора на заседании Правительства области 25 марта, в котором мы с вами принимали участие.

Олег Алексеевич отметил, что существующий потенциал Курганской области используется не в полном объеме, требуется существенная модернизация всех сфер деятельности.

Полагаю, в том числе и законотворческой. Приоритетными направлениями законотворческой работы остаются вопросы государственного строительства, экономической политики и реализации антикризисных мер, социальной политики, совершенствования бюджетного, налогового и финансового законодательства применительно к текущей экономической обстановке.

В области экономической политики – это разработка законодательства, позволяющего активизировать все формы бизнеса: крупного, малого, индивидуального предпринимательства. В этом я вижу основу повышения налогооблагаемой базы для наполнения регионального и местных бюджетов, повышение занятости населения.

Необходимо более серьезно заняться вопросами реанимации стройиндустрии и строительства как для решения очень острой жилищной проблемы, так и создания дополнительных рабочих мест. Самое пристальное внимание стоит уделить реализации программы ипотечного строительства жилья.
Уважаемые коллеги! Пять основных технологических приоритетов, которые определены Президентом как «стратегические векторы экономической модернизации страны - энергоэффективность, ядерные технологии, телекоммуникации и космические технологии, медицинские технологии и информационные технологии требуют дополнительного правового регулирования. А это, прежде всего, - справедливая бюджетно-налоговая и кредитная политика. В региональном измерении – рациональное размещение наукоёмких производств, реализация проектов, нацеленных на конкретный результат.

Очевидно, что остро необходим федеральный закон о государственном стратегическом планировании. Он, к сожалению, все ещё разрабатывается. Этот документ должен учесть региональный опыт стратегического планирования, закрепить процедуру разработки национальной стратегии социально-экономического развития, в том числе планирования основных индикаторов качества жизни и здоровья населения.

Думаю, мы с вами поддержим большинство субъектов Федерации, однозначно выступающих за ускоренное развитие федерального законодательства в сфере научно-технической и промышленной политики, за принятие рамочного федерального закона. Такой закон должен определять основные понятия, связанные с инновационной деятельностью, принципы её государственной поддержки и стимулирования. Он может быть не просто «рамочным», а стать целостным правовым каркасом модернизации науки и промышленности.
Думаю, со мной согласятся не только депутаты-аграрии, что поддержка производства и реализации сельскохозяйственной продукции является одной из главных задач проводимой Аграрной политики. Она должна способствовать преодолению всех негативных явлений, имеющихся в агропромышленном комплексе и вовлечению в активный производственный процесс практически половины населения области, проживающего на селе.

Решение производственных проблем аграриев, в конечном итоге, должно помочь решить многочисленные социальные проблемы зауральской деревни
Нам, депутатам, необходимо более действенно включиться в решение проблем занятости населения. Эти вопросы еще долго будут находиться на первом месте среди социально значимых проблем.

Нам предстоит вместе с Правительством области обеспечить опережающее развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, для повышения продовольственной безопасности региона реализовать комплекс мер по развитию импортозамещения продуктов питания, повышения их качества. Думаю, что будем совместно решать вопросы ориентации АПК на выпуск экспортной продукции.

Одной из главных задач бюджетной политики остается определение доходов и расходов бюджета, контроль исполнения закона о бюджете на очередной финансовый год. Нам предстоит участвовать в совершенствовании межбюджетных отношений, определении приоритетов финансирования расходов. Сохранить социальную направленность бюджета.

Мне кажется, что в бюджетном процессе должна возрасти роль бюджетного и профильных комитетов областной Думы. Причем, я имею в виду не только распределение расходов и их оптимизацию, но, самое главное, поиски резервов роста налогооблагаемой базы по всем направлениям ее формирования.

Вопросы социальной политики - здравоохранение, образование, культура, социальная защита различных категорий населения всегда были и будут под контролем областной Думы. Особое внимание, думаю, надо обратить на повышение действенности социальных механизмов.
В региональной политике, считаю необходимым сосредоточиться на проблемах функционирования органов местного самоуправления. Закончился переходный период, получен опыт работы, но появилось и много вопросов, которые необходимо совместно решать.

Мы будем продолжать широкое использование всех форм депутатской деятельности установленных законом «О статусе депутата Курганской областной Думы», в том числе: дни депутатов, депутатские слушания и депутатские запросы. Если потребуется, будем заимствовать опыт коллег других регионов.

Предстоит совершенствовать в полном её объеме систему информационной политики областной Думы.

Еще раз хочу сказать, что усиление контрольных функций областной Думы предполагает контроль за ходом реализации принятых областных целевых программ и качественный мониторинг действующего законодательства. Мы будем продолжать на этой основе совершенствование правовых норм, расширение региональной законодательной базы и будем продолжать вносить в Государственную Думу Российской Федерации законодательные инициативы, участвовать в подготовке консолидированных законодательных инициатив.
Нам вместе предстоит определить меры по реализации основных инициатив, направленных на совершенствование политической системы и укрепление демократических институтов на региональном и местном уровнях, с которыми выступил Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 год.

(Справочно:
-введение единого критерия установления численности депутатов органов законодательной власти;
-предоставление всем партиям, представленным в региональных парламентах, возможности формировать фракции,
- партиям, преодолевшим 5% барьер на региональных выборах, предоставление гарантированных депутатских мест;
-освобождение от сбора подписей на региональных выборах партий, не прошедших в Государственную Думу, но имеющих фракции в региональных парламентах;
-гарантирование возможности для всех политических партий участвовать в работе Центральной и региональных избирательных комиссий.)

Предстоит избрать своего представителя в Совете Федерации Федерального Собрания России и четко наладить работу с ним.

Можно еще и еще останавливаться на реализации каждого из полномочий, закрепленных за областной Думой. Но следует выделить, на мой взгляд, основное. Мне кажется, что председатель областной Думы обязан координировать деятельность депутатов с учетом особенностей формирования областного представительного органа, когда депутаты являются членами различных партий.

Задачей председателя является объединение всех во имя самой главной цели – повышения благосостояния населения Курганской области. Именно этого ждут наши избиратели. И справедливо надеются, что Дума – это коллективный разум, который во имя поиска путей решения основной задачи будет учитывать все мнения и точки зрения.
Уверен, Дума не может и не должна быть ареной политических сражений. Нам предстоит в течение пяти лет – добросовестно делать дело, которое нам доверили наши земляки.

Дмитрий Анатольевич Медведев обратился к законодателям с призывом более активно действовать на основе знания практики, понимания сильных и слабых сторон региона. Усилия законодателей, по его словам, должны способствовать решению стратегической задачи – преодолению технической и технологической отсталости страны. Вот во имя этого и будем вместе работать.
Уважаемые депутаты! Я очень сжато изложил мое понимание роли председателя Курганской областной Думы. Надеюсь, вы его разделяете.

Твердо уверен, что депутатам пятого созыва по плечу решение всех поставленных задач.


Возврат к списку