Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

16.05.2012
Выступление по теме: Официальные выступления

Повышение инвестиционной привлекательности Зауралья - ключевая задача



Уважаемые коллеги!

Повышение инвестиционной привлекательности является одной из ключевых задач, как для органов власти, так и для бизнеса.

В последнее время в этом направлении активно совершенствуется законодательство, сокращаются административные барьеры, сроки согласования проектной документации, упрощаются условия подключения к инфраструктуре.

Одним из первых документов, подписанных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, стал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике». В нём обозначены конкретные мероприятия по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе направленные на обеспечение защиты инвестиций. В ближайшее время на федеральном и региональном уровнях будет создан институт уполномоченных по защите прав предпринимателей. До 1 ноября планируется сформировать механизм предоставления государственных гарантий при осуществлении инвестиционных проектов. Он ориентирован, в первую очередь, на субъекты среднего предпринимательства. Кроме того, предусмотрено внедрение системы оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата.

Напомню, что в 2011 году на уровне федеральных округов был создан институт инвестиционных уполномоченных, который должен помогать в рассмотрении инвестиционных программ регионов и решении одной из основных задач - устранение административных барьеров.

В 2011 году принята областная целевая программа, направленная на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Реализуются законы «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» и «О государственно-частном партнерстве».

В целях привлечения инвесторов в Курганской области создан сводный реестр инвестиционных площадок. Предприниматели,  реализующие  свои  проекты  на  указанных территориях, получают государственную поддержку, в том числе в форме льгот по налогу на имущество, налогу на прибыль, по транспортному налогу. В рамках практической работы комитета по экономической политике мы имели возможность ознакомиться с одним из таких предприятий - «Промснаб - ЗАТЭ». Вместе с тем, в настоящее время в указанный реестр включено всего 8 инвестиционных площадок: 6 - в Кургане и 2 - в Шадринске. То есть мерами государственной поддержки в сфере инвестиций пользуются единицы из тысяч предпринимателей и малых предприятий. В настоящее время в муниципальных районах не реализуется ни один инвестиционный проект, который бы вошел в реестр.

В 2011 году объем инвестиций в основной капитал по Курганской области составил почти 28 млрд. рублей, что на 2,4 млрд. рублей больше, чем в 2010 году. Вместе с тем, это лишь 71-й результат в рейтинге субъектов Российской Федерации по объему средств инвестиций в расчете на душу населения.

В Курганской области утвержден План инвестиций в основной капитал по на 2012 год. В нем представлен перечень из 131-го инвестиционного проекта. Но около 80 процентов – это бюджетные инвестиции в объекты социальной инфраструктуры. Если еще исключить инвестиции, осуществляемые крупными предприятиями, то на субъекты малого и среднего предпринимательства  приходится совсем незначительная доля.

В Курганской области насчитывается около 21 тысячи индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств. Более трети от общей численности занятых в экономике работают в сфере малого предпринимательства. Вместе с тем, наблюдается отрицательная динамика по численности предпринимателей. Согласно Единому государственному реестру, даже в период экономического кризиса в 2008-2010 годах в Курганской области их численность росла. В 2011 - 2012 годах фиксируется снижение. Если на 1 января 2011 года насчитывалось 22 800 предпринимателей, то на 01 марта 2012 года – 21 048, или на 7,5 процентов меньше.

Необходимо обратить внимание и на то, что в Курганской области за 10 лет прекратили свою деятельность по разным причинам около 22 тысяч предпринимателей. Кто-то не смог рассчитать свои силы и финансовые возможности. Негативным фактором стал экономический кризис. Вероятно, сыграли свою роль и административные барьеры. Но чтобы разобраться в этих причинах необходима активная позиция предпринимательского сообщества. Они должны сказать, что мешает развитию производства и росту инвестиций.
В Курганской области реализуется программа развития предпринимательства. В 2011 году только мерами прямой финансовой поддержки воспользовались 355 субъектов малого и среднего предпринимательства. Но большая часть из них – представители Кургана. Следовательно, предприниматели из муниципальных районов либо не знают о предлагаемых государством мерах поддержки, либо их не устраивают условия её предоставления. Если это так, то необходимо выслушать предложения предпринимательского сообщества по совершенствованию программных мероприятий.

Считаю, что особое внимание следует уделить доступности информации о мероприятиях, направленных на развитие инвестиционной активности предпринимательства. Необходимо размещать информацию о программах поддержки предпринимательства в сети Интернет, на официальных сайтах органов власти. При этом своевременно её актуализировать. К сожалению, даже на сайте Правительства области и Департамента экономического развития размещены устаревшие редакции законов, направленных на улучшение инвестиционного климата и развитие предпринимательства в целом.

По инициативе Минэкономразвития России создан Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. Каждый регион имеет возможность размещать информационные материалы  в своих разделах на данном Интернет-ресурсе. Курганская область относится к тем немногим субъектам, информация о которых на этом Портале практически не представлена. А ведь это один из инструментов привлечения инвестиций!

Не способствует развитию предпринимательства и инвестиционной активности формальное отношение, с которым относятся к своей деятельности, многие из созданных в муниципальных образованиях советов по поддержке малого и среднего предпринимательства. Еще слишком низка эффективность работы муниципальных информационно-консультационных центров, призванных работать с предпринимателями.

Уважаемые коллеги!

Государственная экономическая политика должна ориентироваться на формирование эффективно работающей системы взаимодействия бизнеса и власти, на обеспечение защиты прав инвесторов и повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей.
Надеюсь, что сегодняшнее мероприятие, организованное областной Думой, будет этому способствовать.

Спасибо за внимание.

(Выступление на выездном заседании комитета по экономической политике
16.05.2012)


Возврат к списку