Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Полномочия Председателя Курганской областной Думы

Работу областной Думы организует ее Председатель. Председатель областной Думы избирается Думой на заседании из числа депутатов простым большинством голосов депутатов, избранных в Думу, тайным голосованием на срок полномочий областной Думы и исполняет свои обязанности до первого заседания областной Думы нового созыва.

Председатель областной Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении Председателя областной Думы от должности определяется Регламентом Думы. Председатель областной Думы вправе на основании письменного заявления сложить свои полномочия. В случае непринятия областной Думой отставки Председатель областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Председатель областной Думы:
  • Обеспечивает взаимодействие областной Думы с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, общественными объединениями, партиями, движениями и гражданами.
  • Созывает заседания областной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседаний.
  • Осуществляет руководство подготовкой заседаний областной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение областной Думы.
  • Ведет заседания, ведает внутренним распорядком областной Думы в соответствии с Регламентом областной Думы.
  • Подписывает постановления областной Думы, распоряжения, протоколы заседаний областной Думы, иные документы от имени областной Думы.
  • Осуществляет общее руководство работой депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, аппарата областной Думы, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата областной Думы.
  • Пользуется правом найма и увольнения работников аппарата. 
  • Налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания на работников аппарата.
  • Оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в областной Думе, ее органах и в избирательных округах.
  • Дает поручения постоянным комитетам и комиссиям областной Думы во исполнение решений областной Думы, обеспечивает их взаимодействие.
  • Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе областной Думы.
  • Обеспечивает в соответствии с законами, постановлениями областной Думы назначение референдумов Курганской области; обсуждение гражданами проектов важнейших законов Курганской области и иных нормативных правовых актов областной Думы, а также вопросов областного и государственного значения; организует в областной Думе прием граждан и рассмотрение их обращений.
  • Открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам.
  • Утверждает бюджетную смету областной Думы. Распоряжается средствами, предусмотренными областным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комитетов, комиссий и депутатов областной Думы, содержание аппарата областной Думы, а также по другим расходам, связанным с деятельностью областной Думы.
  • От имени областной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  • Решает иные вопросы в соответствии с законодательством или поручениями областной Думы.

Информации Председателя Курганской областной Думы Дмитрия Владимировича Фролова об осуществлении своих полномочий в 2016 году


В соответствии с Регламентом Председатель областной Думы обязан ежегодно информировать депутатов об осуществлении своих полномочий.

Законотворческая деятельность областной Думы организована на системной, плановой основе. Приоритеты определяются с учетом тех направлений, которые обозначены в Послании Президента Федеральному Собранию и в программе социально-экономического развития Курганской области.

В 2016 году Думой выполнены все намеченные мероприятия по реализации Послания Главы государства, а также Национальной стратегии противодействия коррупции и Указа Президента о мониторинге правоприменения.

Сформированы планы на 2017 год.

Думой проведено 19-ть пленарных заседаний, в том числе 5 - внеочередных. Своевременно готовились все вопросы повестки заседаний.

Субъектами законодательной инициативы в Думу шестого созыва внесено более 170 законопроектов, из них 99 - Губернатором области. Значительная часть проектов подготовлены комитетами и депутатами Думы. В правотворческой работе активное участие принимали Избирательная комиссия, прокурор области, а также наши коллеги из Курганской городской Думы.

Деятельность Думы проходила в конструктивном сотрудничестве с Правительством области и федеральными органами власти, главами муниципальных образований.

С сентября 2015 года принято 155 законов и более 800 постановлений.

Напомню, что в 2016 году произошли значимые политические события. Избиратели оказали доверие и избрали депутатов Государственной Думы. Впервые за многие годы Курганская область получила столь серьезное представительство.

На встрече депутатами Государственной Думы мы договорились о взаимодействии.

Несколько слов о тех законах, которые вызвали общественный резонанс.

Внесены существенные изменения в Закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В целях повышения социальной защищенности граждан пожилого возраста с 1 июля 2016 года за счет средств областного бюджета предоставляются компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Несмотря на бюджетный дефицит одним из приоритетов остается совершенствование социального законодательства. Внесены изменения в Закон «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области» в части распространения ежемесячной денежной выплаты на усыновителей детей.

В 2016 году принят Закон «О здравоохранении в Курганской области», который систематизировал действующие правовые нормы, направленные на оказания населению качественной медицинской помощи.

В текущем году принят и реализуется Закон «О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Курганской области». Надеемся, что он будет способствовать созданию благоприятных условий для сельхозпроизводителей, для сохранения и развития инфраструктуры села. Это было предметом обсуждения на Дне депутата в ноябре. Напомню, что 1 декабря Президент в Послании обозначил поддержку сельхозкооперации в качестве особого приоритета.

В целях совершенствования взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества принят Закон «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Курганской области». В 2016 году создан Общественный совет при Курганской областной Думе.

Принят Закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Курганской области». В его разработке самое непосредственное участие принимали представители молодежных организаций.

В текущем созыве приняты новые редакции чрезвычайно важных законов Курганской области - «О промышленной политике», «О государственно-частном партнерстве», «Об инвестиционной политике» и «О регулировании отдельных отношений в сфере транспортного обслуживания населения на территории Курганской области». Они должны создать правовые условия повышения инвестиционной привлекательности нашей области.

Принимались меры поддержки малого и среднего предпринимательства. Расширена сфера применения патентной системы налогообложения. Установлен льготный налоговый режим для резидентов индустриальных парков по региональной части налога на прибыль, налогу на имущество и транспортному налогу. Снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения для отдельных категорий предпринимателей с 15 до 10 процентов. Считаем, что это станет стимулом для открытия новых предприятий, прекратит отток малого и среднего бизнеса в соседние регионы.

Большая работа по совершенствованию законодательства проводится совместно с федеральными органами.

По инициативе прокурора только в 2016 году приняты два закона, в том числе важный Закон «О правовом просвещении граждан на территории Курганской области».

Положительным примером сотрудничества стала разработка Думой по инициативе Управления МВД России по Курганской области двух проектов федеральных законов, которые в настоящее время находятся на рассмотрении Государственной Думы.

На системной основе организуется взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Курганской области. В 2016 году её работу возглавила Наталья Николаевна Кирилова.

В соответствии с полномочиями Курганская областная Дума приняла участие в формировании нового состава Избирательной комиссии Курганской области.

При Думе продолжает действовать Центр мониторинга законодательства и правоприменения. Проводится планомерная работа по парламентскому контролю исполнения законов.

Законотворческая деятельность Думы является максимально открытой. В нашей работе принимают участие представители общественности, в первую очередь - областного Совета ветеранов и Федерации профсоюзов Курганской области.

Продолжается совместная деятельность с нашими коллегами из Общественной молодежной палаты. Напомню, что в декабре 2015 года был сформирован новый состав молодёжного парламента.

С целью привлечения молодежи к государственному управлению и развитию правовой культуры мы ежегодно проводим региональный этап Всероссийского конкурса молодежи «Моя законотворческая инициатива». В 2016 году работы его победителей получили высокую оценку в Государственной Думе.

В текущем году в России отмечалось 110-летие отечественного парламентаризма. Эта дата стала одним из поводов активизации работы с молодежью. В Думе продолжает действовать парламентский музей, с участием депутатов проводятся «Дни открытых дверей» и «парламентские уроки».

В целях информирования граждан все законопроекты и законы размещаются на сайте областной Думы. Мы практикуем проведение общественных обсуждений проектов правовых актов. Востребованность информации о законотворческой деятельности ежегодно растет. Ежедневно более 300 граждан обращаются к материалам, размещенным на сайте Думы. В 2016 году в общероссийском рейтинге информационной открытости среди 85-ти региональных парламентов официальный сайт областной Думы занял 3-е место. Совет Федерации по итогам мониторинга интернет-ресурсов законодательных органов власти также включил сайт Думы в тройку лучших по России.

Показателем открытости работы нашего парламента является практика проведения «Дней СМИ в областной Думе» и постоянный рост внимания прессы к работе законодателей. Более 4 тысяч публикаций о депутатах размещено в федеральных, областных и муниципальных изданиях. Как Председатель Думы я стараюсь оказывать необходимое содействие в освещении деятельности каждого депутата и всех четырех фракций.

Наша открытость находит отклик у избирателей. Только в адрес Думы поступило и рассмотрено более 150 обращений граждан. Многие из них посвящены вопросам реализации законодательства.

Дума выступает в качестве организационной площадки для разработки предложений по решению актуальных социально-экономических вопросов. Системно проводилась работа по совершенствованию дорожного строительства, организации ремонта и сохранения дорог, по решению проблем с ОСАГО и капитального ремонта многоквартирных домов. Ряд мероприятий были посвящены вопросам решения кадровой проблемы в системе здравоохранения.

Уважаемые коллеги!

При вашем участии в рамках принятой в 2015 году Концепции взаимодействия развивается система работы с представительными органами муниципального уровня. Все законы, затрагивающие интересы муниципальных образований, принимаются только после предварительной проработки с органами местного самоуправления.

В целях совершенствования федерального законодательства подготовлены и направлены в Государственную Думу три законодательные инициативы.

В нашей работе участвует представитель в Совете Федерации - Сергей Федорович Лисовский, который регулярно информирует о направлениях и результатах своей законотворческой деятельности.

Дума представлена в Совете законодателей Российской Федерации, где я вхожу в состав комиссии по вопросам экономической и промышленной политики.

Уважаемые коллеги!

Считаю, что итоги 2016 года позволяют говорить о том, что депутатский корпус Думы шестого созыва проявил высокую эффективность законотворческой деятельности.

Постановление Курганской областной Думы № 872 от 27.12.2016
Об информации Председателя Курганской областной Думы Дмитрия Владимировича Фролова об осуществлении своих полномочий
Загрузить (265 Кб, pdf)    Просмотреть