Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Демографическая ситуация в Курганской области



На 01.01.2018 г. в Курганской области насчитывалось 845,6  тыс. человек.

За 2017 год численность населения сократилась на 8,6 тыс. человек, в том числе на 59,9% за счет миграционной убыли и на 40,1% за счет естественной убыли.

В 2017 году родилось 9 497 детей, что на 1169 человек меньше уровня 2016 года. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,4 раза (в 2014 и 2015 гг. – 1,2 раза, в 2016 г. – 1,3) . В рейтинге субъектов РФ по коэффициенту рождаемости Курганская область занимает 43-е место (в 2016 г. - 50-е), а по естественному приросту – 64-е место (в 2016 г. - 65-е место). 

Ожидаемая продолжительность жизни в 2017 году составила 69,43 года (по России данный показатель – 72,6 лет).

В 2017 году зарегистрировано 5702 брака (106,1% к уровню 2016 г.) и 4 050 разводов (101,7% к уровню 2016 г.). На каждые 100 браков приходилось 71 развода (в 2016 г. – 74).

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Курганской области является высокая численность граждан пожилого возраста. На территории Зауралья проживает около 300 тыс. пенсионеров или 35% населения области.

По состоянию на 01.01.2018 г. в Курганской области проживали 78 435  инвалидов или 9,3% от общего количества жителей, в том числе 3 565 детей-инвалидов (в 2016 г. – 79 324 и 3364 человека соответственно).

Учитывая сложную демографическую ситуацию, Курганская областная Дума и Правительство Курганской области уделяют приоритетное внимание вопросам совершенствования государственной семейной политики.

В Курганской области в сфере государственной семейной политики реализуются следующие законы:

- Закон Курганской области от 31.12.2004 №7 «О пособии на ребенка»;

- Закон Курганской области от 06.06.2007 № 253 «О государственной семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 09.03.2007 № 232 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 06.11.2007 №305 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава»;

- Закон Курганской области от 28.10.2014 №59 «Об основах социального обслуживания граждан в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 05.05.2015 № 37 «Об уполномоченном при Губернаторе Курганской области по правам ребенка»;

- Закон Курганской области от 02.07.2015 № 71 «О государственной социальной помощи в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 01.03.2016 № 8 «О здравоохранении в Курганской области».

В целях улучшения демографической ситуации и материального положения семей с детьми предоставляются 17 видов пособий и социальных выплат. В 2017 году различные виды социальных пособий выплачены 67,9 тыс. семьям (в 2016 г. - 97 тыс. семей,  в 2015 г. – 99,2 тыс. семей, в 2014 г. - 111,4 тыс. семьям) на общую сумму 1,7 млрд. рублей (в 2016 г. – 1,7 млрд. рублей, в 2015 г. – 1,7 млрд. рублей, в 2014 г. – 1,2 млрд. рублей). По сравнению с 2016 годом число семей, получивших пособие, уменьшилось на 28,9 тыс. человек, при этом расходы на эти цели увеличились на 22,6 млн. рублей.

На 01.01.2018 г. пособие на ребенка выплачивается 37,4 тыс. человекам. С 2017 года получатели пособия на ребенка обязаны представлять сведения о доходах семьи два раза в год (до 1 октября текущего года - за первое полугодие т.г., до 1 апреля следующего года - за второе полугодие т.г.). Непредставление сведений о доходах семьи за 1-е полугодие 2017 г. привело к уменьшению числа получателей пособий на ребенка. По итогам проверки сведений о доходах семей получателей пособий с 1 октября 2017 года выплата пособия приостановлена 38,4 тыс. семьям (59,7% от общего числа получателей пособий), из них на 01.01.2018 г. подтвердили свое право 9,9 тыс. семей (25,7% от числа приостановленных выплат), 597 семьям выплата пособия была прекращена в связи с превышением среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума (0,9% от общего числа получателей пособия на ребенка).

Несмотря на уменьшение количества получателей пособий и социальных выплат объемы финансирования на эти цели увеличиваются - в 2,2 раза за 6 лет. Увеличение расходов на выплату пособий связано с индексацией 72,5 тыс. граждан, имеющих детей, размеров государственных пособий на детей (на 5,4% -государственные пособия гражданам, имеющим детей, на 6,1% - пособие на ребенка).

С 1 сентября 2017 года предусмотрена выдача учреждениями социальной защиты населения справок, подтверждающих, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Курганской области, для получения родителями компенсации части родительской платы за посещение ребенком детского сада. Всего в 2017 году за подтверждением малообеспеченности семьи обратились 51,7 тыс. человек (подтверждено - 28,1 тыс. человек, отказано - 23,6 тыс. человек).

В связи с отсутствием обращений в 2016 году за единовременной выплатой при рождении в семье в 2013-2014 гг. третьего или последующего ребенка в 2017 году отменена указанная мера социальной поддержки, как невостребованная.

В Курганской области реализуются мероприятия, направленные на  стимулирование граждан к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. В приемных семьях на 01.01.2018 г. находилось 2842 ребенка (в 2016 г. - 2852 детей), под опекой (попечительством) – 1545 детей (в 2016   г.   -   1693), в семьях усыновителей воспитывается 480 детей, в организациях для детей-сирот находилось 468 детей (в 2016 г. - 570 детей).

В соответствии с Законом Курганской области «О выплате ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям» установлен порядок и условия   выплаты   ежемесячного   вознаграждения   приемным   родителям,   опекунам (попечителям) за воспитание детей-сирот. Выплата ежемесячного вознаграждения приемным родителям составляет 4500 рублей. В случае передачи в приемную семью ребенка-инвалида размер вознаграждения увеличивается на 50%, при передаче в приемную семью ребенка с ограниченными возможностями   здоровья, а   также   ребенка,   имеющего неснятую (непогашенную) судимость или стоящего на учете в органах внутренних дел, размер вознаграждения увеличивается на 25 %.

Производятся ежемесячные денежные  выплаты на содержание детей, находящихся под  опекой  (попечительством) и в приемных  семьях,  со  дня  передачи детей на воспитание в семью. Размер данных выплат составляет 7657 рублей (в 2016 г. - 7223 рубля).

В   соответствии с Законом  Курганской  области «О  поддержке  граждан, усыновивших   (удочеривших)   детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения родителей,   на   территории   Курганской   области»  реализуются   дополнительные  меры поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения   родителей,   в   виде   единовременного   денежного   пособия   за   каждого усыновленного ребенка. Граждане, усыновившие  детей-сирот, в последующие  годы  после усыновления получают до 650 тыс. рублей (через три года после усыновления - 200 тыс. рублей, при достижении ребенком 10 лет – 100 тыс. рублей, после окончания основной школы – 150 тыс.   рублей,   после   окончания   средней   школы   –   250   тыс.   рублей, после окончания специальной школы 8 вида – 150 тыс. рублей). В целом  на реализацию указанного закона в 2017 году израсходовано 16,05 млн. рублей.

В  2017 году приобретено 656 жилых  помещений  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 31 декабря 2017 года передано в муниципальную собственность 559 жилых помещений, заключено договоров   специализированного найма жилых помещений – 418  (в 2016 г. - 180), выплачены 2 денежные компенсации в счет предоставления жилых помещений. Не исполнено 750 судебных решений. В соответствии с законодательством однократно проводился ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам на праве собственности, при подготовке их к заселению: в  2017 году направлено 2,4   млн. рублей и отремонтировано 51 жилое помещение (в 2016 г. - 45 жилых помещений).

В 2017 году в Курганской области число рождений третьих и последующих детей увеличилось на 3% по сравнению с 2015-2016 гг.

Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Курганской области с 1 января 2013 года малоимущим семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в Курганской области (IV квартал 2017 г. - 9705 рублей). Ежемесячная денежная выплата назначается с даты рождения ребенка и выплачивается до достижения им трехлетнего возраста. За пять лет ежемесячная денежная выплата предоставлена 10 322 семьям на 11698 детей на общую сумму 2,7 млрд. рублей (в 2013 г. - 84,5 млн. руб., в 2014 г.-296 млн. руб., в 2015 г.- 604,1 млн. руб., в 2016 г. - 820,7 млн. руб., в 2017 г.- 851,5 млн. рублей). По состоянию на 01.01.2018 г. указанная выплата предоставлялась 6631 семье на 7033 ребенка. По сравнению с 2016 годом расходы на эти цели увеличились на 30,8 млн. рублей.

При рождении в семье одновременно двух и более детей применяется такая мера социальной поддержки, как региональный материнский капитал (в виде единовременного пособия в размере 40 тыс. рублей). Указанное пособие в 2017 году выплачено 92 семьям на сумму 3,7 млн. рублей (в 2016 г. – 132 семьям на общую сумму 5,2 млн. рублей).

Реализуется Закон Курганской области «О государственной социальной помощи в Курганской области», который предусматривает оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе на основании социального контракта. Оказание государственной социальной помощи предлагается в следующих видах:

- единовременная выплата малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара, в размере 20 тыс. рублей (в 2015 г. выплата предоставлена 6 семьям на общую сумму 120 тыс. рублей, в 2016 г. выплаты не производились);

- единовременное пособие на развитие личного подсобного хозяйства на основании социального контракта малоимущим семьям, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей (до 38 тыс. рублей). В 2017 году такая помощь оказана 37 семьям на общую сумму 1,3 млн. рублей (в 2016 г. - 38 семьям);

- ежемесячное пособие на улучшение питания на основании социального контракта малоимущим семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей – от 3 до 5 тыс. рублей. В 2017 году такая помощь оказана 37 семьям на общую сумму 1,3 млн. руб. (в 2016 г.- 38 семьям);

- единовременная денежная выплата на приобретение автотранспорта либо строительство объекта индивидуального жилищного строительства малоимущим семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных – не более 460 тыс. рублей (в 2017 г.  - 2 семьи реализовали  данное право, 2016 г. - 3). 

- компенсация стоимости проезда к месту оказания лечебно-консультативной помощи и обратно (в 2017 г. компенсирована одна поездка на сумму 3  тыс. рублей).

В 2017 году  предоставлены единовременные денежные выплаты в размере 460 тыс. рублей двум малоимущим семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей, на приобретение автотранспорта либо строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Расходы областного бюджета на эти цели составили 920 тыс. рублей.

Продолжена работа по поощрению многодетных матерей, достойно воспитавших пять и более детей. В 2017 году за образцовое воспитание детей 73 женщин удостоены знака отличия Курганской области «Материнская слава». Всего с 2008 года указанной наградой отмечены 998 многодетных матерей (I-й степени - 22 человек, II-й степени - 130 человек, III-й степени - 846 человек), а общие расходы областного бюджета на выплату единовременного пособия составили 29 млн. рублей. Размер единовременного пособия гражданам, награждённым знаком отличия Курганской области «Материнская слава» составляет 100, 50 и 25 тыс. рублей в зависимости от степени знака.

С 2016 года вместо удостоверения многодетной семьи, введенного в 2012 году, выдаются справки, подтверждающие, что семья является многодетной. В 2017 году выдано 3568 таких справок (в 2012 г. выдано 2220 удостоверений, в 2013 г. - 2298, в 2014 г.-. 2141, в 2015 г.- 1953, в 2016 г.- 1778).

В связи с реализацией государственной политики, предусматривающей переход на адресность оказания помощи отдельным категориям населения, в 2017 году внесены изменения в Закон Курганской области «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области». Предоставление отдельных мер социальной поддержки поставлено в зависимость от материального положения граждан - среднедушевого дохода семьи, который не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Курганской области.

Внесены изменения в Закон Курганской области «О пособии на ребенка», которыми уточнена норма о том, что с 1 января 2018 года размер пособия на ребенка подлежит индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги, размер которой устанавливается ежегодно законом Курганской области об областном бюджете.

Внесены изменения в Закон Курганской области «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье», уточняющие дополнительные виды социальной поддержки в сфере образования. В частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета предоставлено право на получение второго среднего профессионального образования не только по программе подготовки квалифицированных рабочих, но и служащих по очной форме обучения. 

Дата изменения: 27.04.2018 11:54